当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技和经济社会发展加速渗透融合。如何将丰富的科教资源转变成支撑区域发展的力量备受关注。
《中国经营报》从华中科技大学宣传部门采访获悉，3月5日，全国人大代表，中国工程院院士、华中科技大学校长尤政提交了《关于加快布局光电子信息领域国家实验室的建议》(以下简称“《建议》”)，就更好解决科研支撑地方经济发展不足问题、研发投入碎片化问题、科研力量区域性融合问题等提出了针对性建议。
“建议依托湖北在光电子信息领域的研究优势建设国家实验室，面向经济主战场，以强有力的技术源头支撑具有全球影响力的产业集聚区。”尤政在《建议》中指出。
以科技创新资源支撑新旧动能转换
在尤政看来，许多地区在推动本地优势资源形成产业集聚方面虽然积累了探索经验，但从效果上看仍不足以有效支撑新旧动能转化的进程，存在“科研支撑国家需求和地方经济发展不足”的问题。
具体表现在，科教资源的集聚没有转变成区域发展的协同优势。尤政分析认为，目前，国内在建的多个区域性科技创新中心普遍具有较丰富的科教资源。北京、上海、粤港澳大湾区、成渝和武汉等区域的省部属高校、科研院所众多，均有各自的优势学科。但对照新型举国体制的总体要求，这些科研力量在回应国家战略需求、支撑地方经济社会发展方面，仍有很大的差距。
“在新旧动能转换日益迫切的当下，如何有效整合高校、科研院所的科技创新资源，激发区域创新活力，是实现高质量发展的关键步骤。”尤政表示。
此外，研发投入仍有碎片化问题，有限的资源未发挥最佳的效果。据尤政介绍，全球已进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。近年来，国内已有十多个省市区设立了省实验室，总数近200家。
“省实验室的建设是有组织科研的题中之义，也是协同构建中国特色国家实验室体系的必要步骤。”在尤政看来，但受限于地方经济条件和学科基础等原因，省实验室建设也出现了一些盲目追热点问题。一些热门、前沿领域“低水平”或“高水平”的重复建设，需要采用举国体制的“卡脖子”技术等集中资源投入的研究方向难以获得足够支持。
另外，高水平大学服务地方发展机制也还需完善，科研力量的区域性融合尚有待破题。
尤政在《建议》中指出，形成区域性的产业集聚，需要同时具备政策、区位、人才、技术有四个要素。“我国的区域性科技创新中心在这些方面都有很好的基础，但大而不强的问题仍然突出，普遍缺乏具有全球影响力的技术制高点。其中一个重要的原因是高水平大学与区域经济社会融合、驱动地方高质量发展的机制不完善，缺乏强势整合区域性科研资源的主导力量。”
构建中国特色国家实验室体系
湖北省坐拥武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等多所知名院校和武汉邮电科学研究院、武汉光电国家研究中心等研究机构，并聚集了武汉烽火科技集团、华工科技、锐科激光等知名企业，在全国乃至全球光电子信息产业领域拥有重要地位。
2022年6月，习近平总书记在湖北省武汉市考察时指出，光电子信息产业是应用广泛的战略高技术产业，也是我国有条件率先实现突破的高技术产业。
据了解，科技自立自强已成为国家和地方发展的战略支撑，武汉市正在构建以国家重点实验室为引领的战略科技力量。目前，设立在武汉的国家重点实验室数量仅次北京、上海和江苏，位居全国第四位。
其中，作为武汉光电国家研究中心的主要依托，华中科技大学是国家首批“双一流”建设高校，光学工程、生物医学工程、机械工程等均为A+学科。在大型科研平台方面，华中科技大学还拥有国家数字化设计与制造创新中心、国家信息光电子创新中心等多个国家级重大科研基地，另建有5个国家重点实验室、1个国防科技重点实验室、1个国家工程实验室和6个国家工程技术中心。
据了解，为更好地推进光电子信息技术发展，尤政提出了建设光电子信息领域国家实验室等一系列建议。
“依托优势资源，加快布局光电子信息领域的国家战略科技力量，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域分工协作，构建中国特色国家实验室体系。”尤政在《建议》中指出，要依托区域性科技创新中心，完善国家实验室布局。
具体包括，充分考虑空间分布、学科基础、市场机制等因素，依托武汉光谷布局光电子信息领域的国家实验室，积累技术源头优势，加快推进信息感知处理、通信领域关键核心技术突破，在技术输出源头、技术服务和技术引领等方面形成示范，回应国家战略和地方需求。
在建立健全科技创新中心之间的联动协作机制方面，尤政表示，作为中部地区重要的科教大省，湖北省在人才培养、科研合作、成果转化等方面，与长三角、珠三角有着长期的密切联系，也是支撑沿海、引领西部的重要支点。应发挥好各科技创新中心的功能和作用，畅通信息共享机制，加快形成区域协作体系。
尤政还建议，要总结各地自主探索新型举国体制的经验，加快出台国家层面的政策指引，高效配置科研资源。
“加强顶层设计，引导地方合理配置研发投入的分布。”在尤政看来，各地前期已进行了大量自主探索，建议主管部门适时展开阶段性总结，全面分析近3年各地在研发投入取得的成效和存在的问题，并对下一阶段的投入给出指导意见。
尤政表示，要尽快出台区域性科技创新资源整合的制度安排，完善高水平大学服务地方发展机制。结合各地创新要素的分布实际，地方要确定1—2个研发重点领域，按照新型举国体制的路径，确定主导力量统筹域内各类科研资源。
“要引导地方根据自身优势学科和科研基础，集中资源投向有基础、有潜质的前沿研究且与产业集聚一体的布局。”尤政在《建议》中指出，同时，充分释放高水平大学促进地方高质量发展的能量，形成地方、高校、科研院所的合力，更好激发区域创新活力。
来源： 中国经营网
